图书发行公平交易规则有望推出

卓宏勇

　　进入2008年，出版发行业中出书难、发书难、卖书难、收钱更难等问题持续困扰社店，纸张涨价、流动资金短缺、免费教材及招投标又带来很多变数。在4月9日至10日于青岛出版社举办的“2008社店合作高峰论坛”上，青岛出版社社长、总编辑孟鸣飞，深圳出版发行集团公司总经理陈锦涛等全国城市社社长和发行界老总认为，这一切都令出版社和发行单位感到,今明两年将是出版发行业的一道坎。

回款难纸价涨，造成出版社资金链断裂

　　诚信建设问题虽然是个老问题，但仍是最大的一个坎，而且有了更广的外延。在这次论坛上，出版发行人掰着手指至少举出了以下六点诚信建设缺失所带来的问题：图书的高定价、低折扣；出版物市场退货现象相当普遍，造成出版社库存不断增加；图书选题重复，跟风出版现象严重；回款慢、账期长；图书发行渠道乱，网点杂，形成管理的盲点；社店之间不签订合同，以订单代替合同的情况非常普遍。
　　第二道坎就是纸张涨价带来一系列的问题。从去年下半年开始到现在，纸张价格涨了30%~40%。图书涨价还是不涨价，出版社已经面临着哈姆雷特式的苦恼。“以前图书流动资金是靠赊来纸，印刷不给钱，等卖完了图书再还款。现在纸张变成了买方市场，不拿钱提不来货。由此带来的冲击绝不是涨价和利润减少这么简单的问题，它对出版发行行业的打击是造成了流动资金链的断裂。有的公司出考试的辅导材料本来势头很好，但是今年因为没钱不做了。”新华书店北方图书城有限公司副总经理刘文认为，在通胀的大背景下，流动资金短缺对出版业的压力会越来越大。涨价行不行？有些类别的涨价就比较难，像少儿书对价格特别敏感，大众类的涨价后可能市场就不太接受，销量会降下来，总体码洋还是不会大变。
　　第三道坎是城市建设中楼房起来了，书店网点消失了。南宁市新华书店副总经理卫华华忧虑地说：“一个城市图书网点的建设，一定要跟经济建设同步进行，不能城市建设上去了，图书发行网点越来越少了。南宁市新华书店原来有十几个网点，现在只剩两个大书城了。”她说自己很担心今后书店网点怎么发展。新华书店想跟房地产开发商举牌竞标买地不太可能。规划部门要考虑到图书网点的规划问题，图书发行网点不能随着城市建设越来越少。
　　第四道坎，今年教材市场，政府采购、循环使用，到现在全国绝大多数还没有审定完，可能在将来的投放时间上会缩短，会影响销售规模。青岛市新华书店（集团）有限责任公司董事长袁淑琴认为，对于依靠卖场来增加销售的书店也是一个忧虑，图书整个上下游都会面临一个地震式规模的下滑，这个地震可能对企业的发展都会有影响。

图书公平交易规则有望9月推出

　　就在青岛社店合作高峰论坛召开的时候，长春出版社各个处室都收到了社里下发的通知，大意是出版社将要开一个经济分析会，让各处室负责人研究如何应对纸价上涨及回款难带来的问题。
　　“长春出版社现在一年收款在8000万元左右，但是书店欠我们的货款最高时达到5000万元左右。如果这5000万元要不回来，我们就在于没有钱付纸张费。随着纸张涨价，油墨要涨，出版社明年面临着非常大的挑战。”4月9日，长春出版社社长杨德宏忧心忡忡地说。他表示，出版社还要讲究社会效益第一的原则，但一定要有资金保障，资金链一旦断了，企业没有办法生存。
　　杨德宏认为，面对新的形势和挑战，出版社要做好准备，未雨绸缪。对于款怎么样积极地收回来，长春出版社从机构上进行了调整，原来财务部主要任务是算账，现在成立结算中心研究收款。“只有把钱收回来，出版社才能运行。”
　　对于治理出版发行失信问题，新闻出版管理部门已经加大了治理力度。总署发行司副司长谭汶在论坛上指出，新闻出版总署将修订出台新的图书市场管理规定，以适应不断发展的市场。尽快制定出台图书公平交易规则和交易合同的范本，为诚信体系营造良好的舆论氛围。这些有望在今年9月份出台。新闻出版管理部门还将对出版发行市场诚信记录进行分类管理，严格监控有失信行为的市场主体，对其行为实行跟进监督；同时提高各方面的失信成本，以刚性的惩戒机制制约市场的违规操作。新闻出版管理部门将及时处罚，并将处罚结果纳入市场准入和退出的管理机制，使违法失信的市场主体，承担高昂的失信代价。
　　“新闻出版管理部门正在探讨建立较完善的年检制度，今后年检制度要加强，不管是民营书店，还是国有发行单位，要是年检不合格，都会让其退出市场。”谭汶说。

内容无法超越时，销售渠道更重要

　　“目前整个图书市场，产品同质化问题相当严重。在内容无法超越的情况下，图书销售渠道更重要一些，要充分把渠道建设做得更好。希望发行界给出版社的产品创造更加良好的销售环境。”青岛出版社副总编辑高继民的一席话引起发行单位的共鸣。
　　针对国内一些出版社自建渠道搞营销的问题，新华文轩中盘事业部总经理程学义说，社会化大生产下的专业分工，证明了出版商自建渠道自搞营销的不经济性。批发的区域性不利于全国渠道建设，中小出版社渠道不经济，点多面广耗时费力不讨好。文轩中盘要做一个出版发行领域集商品经营与商业服务于一体的中间商，它使零散变为整体，带来供应链的优化，实现部分品种向全品种的转化，以长期保持书城丰富的品种数量。
　　针对诚信问题，上海传媒订单执行中心总经理张志伟认为，出版发行行业目前最大的问题表现在发行册数上不去、款拿不回来、大量无条件退货。解决问题的根本在于：如果没有市场化，可能图书业务真正做下去是有问题的；如果没有契约化，双方永远谈不上诚信；如果没有信息化，所有的诚信都没有基础。因为诚信是品质，信息是基础，法制是约束。
　　“地方出版社生存发展起来也很难，资金优势、影响力比较小。”袁淑琴给城市出版社的更大发展出主意：能否利用城市出版社联合体去做点文章，利用每年的订货会、书市，打出城市联合体的品牌书，市场书，馆配书，大家集中起来规模就形成了。
　　（摘自《中国新闻出版报》）