苏琼新华合作备忘录
章红雨
2006年4月11日，北京。全国文化体制改革工作会议上，来自全国各省市自治区的宣传部领导、宣传文化企事业单位负责人正分组热烈讨论。巧的是，江苏代表、海南代表同属一组。
“我们正在推进省新华书店的全面改革，下一步将开放市场，通过引入资本来促进发展，真诚欢迎有战略眼光的兄弟省市同行参与我们的改革实践。”海南省委常委、宣传部部长周文彰，用实际行动贯彻落实大会提出的“积极深化体制机制改革，不断创新内容形式”精神，当场抛出了“绣球”。
一石激起千层浪。海南省这一大力度改革引发了江苏代表、省新华书店董事长张佩清的强烈共鸣，这与张佩清积极谋划中的江苏新华书店做大做强方略不谋而合。
小组会刚结束，两人坐在了一起，就两省新华书店跨地域合作的可能性进行初步商讨，达成了口头意向。
苏琼两省书业巨头战略合作大戏由此拉开帷幕，并迅速向纵深推进。让我们回放合作历程中几个闪光的节点——
2006年5月21日 海南新华书店迎来了江苏客人。张佩清率领由4人组成的考察团，就合作的原则、具体步骤、方式等进行进一步商讨。
2006年6月29日 海南省新华书店总经理温毅率海南有关人员回访江苏，深化首次会晤内容，详细考察了江苏的基层书店和物流中心，对江苏发行集团整体改制以及集团化方面的成功做法留下深刻印象。
2007年1月22日 双方合作取得实质性进展。两省新华书店系统《战略合作意向书》在海口签订。中宣部副部长李从军、海南省省长罗保铭，两省省委宣传部、国有资产管理部门等领导见证了这一重大事件。
2007年5月31日 作为《战略合作意向书》的深化版，《合资成立海南新华发行有限责任公司意向协议书》在南京签订。
2007年9月12日 海南省人民政府下发文件，详细制定了海南新华书店系统体制改革和跨省合作的一揽子方案和政策支持，明确规定“三步走”实施步骤：组建海南新华书店集团有限公司，完善法人治理结构；实施企业整体改制；引入江苏资本，合资组建有限责任公司。
2007年12月27日 海南省新华书店系统基本完成人、财、物上收工作，海南省新华书店集团有限公司在海口成立。苏琼双方举行《合作约定书》签字仪式。作为合作的法定主体，海南省新华书店集团公司正式诞生。
2008年4月8日 温毅、张佩清代表两省新华书店集团分别在协议书上签字，标志着全国发行产业首家跨省区合作项目正式启动，标志着海南与江苏两省新华发行产业实现战略性合作进入实质性操作阶段。
2008年5月9日 由海南省新华书店集团有限公司与江苏省新华书店集团有限公司整体重组的海南凤凰新华发行有限公司正式挂牌。
(摘自《中国新闻出版报》)